全台首例 台中採BOT模式蓋社會宅

文/劉朱松

全台首例採用興建營運移轉（BOT）模式辦理的台中市西屯區惠來厝段社會住宅興建案，台中市政府昨（20）日第2度公告招商，將興辦社會住宅300戶，最低民間投資金額為11億元，特許年期53年（含興建3年、營運50年）。台中市都發局長王俊傑希望國內建商及壽險等公司踴躍遞件投標。

另在附屬事業經營部分，市府允許投資廠商在符合都市計畫土地使用分區管制規定下，發揮自身創意，構思附屬事業的經營形態，如旅館、租賃權住宅，及老人養生村等。至於土地租金訂有「酌減機制」，其營運權利金，將視業者每年營運收入狀況，按一定比例計收，市府希望給予投資者適當且合理的投資利潤。

占地面積約0.7公頃的社會住宅興建案，昨第2度公告招商30日，投標期限至10月19日止。王俊傑說，今年7月25日首次公告招商，至9月12日截止，不少建商與壽險業等廠商洽詢申請資格、投資條件及備標準備事項，並表達高度投資參與意願，但因考量惠來厝段社會住宅BOT案，最低民間投資金額為11億元，屬於大規模促參投資案件，最後無廠商遞件投標。

為讓潛在申請人有較充裕的備標時間，市府昨再度公告招商，為鼓勵業者投標，市府曾拜訪包括新業建設、龍寶建設，及南山人壽等多家知名企業，徵詢各家公司的投標意願與看法。

因市府規畫社會住宅的附屬事業經營形態，是以全聯量販店的經營模式，來評估其經營坪效，不少業者認為，市府的評估附屬事業經營坪效，過於樂觀。

此外，部分建商也認為，包括特許年期太長，將增加經營風險、實際出租率高低，恐影響租金收入，及考量設施損壞的維修成本，都會直接影響業者的投標意願。

至於壽險業者手中因有自有資金，要籌資興建社會住宅，並不困難，但因BOT法令規定，得標業者要以特許公司型態經營。壽險業者指出，因政府有限制壽險業投資資金比例問題，恐會影響主導BOT的經營權，讓不少壽險業還在評估中。

都發局表示，凡符合財務、專業技術能力及相關申請資格條件者，得以單一公司，或以合作聯盟方式，提出申請後，市府將就投資計畫書進行甄審，經評定為最優申請人者，可取得與市府優先議約資格。

該社會住宅基地，位於台中市青海路與惠中路口，為西屯區7期重劃區周邊精華地段，毗鄰捷運、惠來國小、西屯圖書館。

更多精彩內容，請詳閱工商時報。